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政策解读:新制造业高质量发展

  制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。制造业的强弱是一个国家综合实力和核心竞争力的集中体现。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央将做强实体经济、继续抓好制造业作为国家的重大战略选择,着力推动我国由制造大国向制造强国转变。没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。中央经济工作会议把“推动制造业高质量发展”列为2019年重点工作任务。政府工作报告也强调,推动制造业高质量发展,加快建设制造强国。

  习总书记在参加十三届全国人大一次会议强调:“推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。要立足优势、挖掘潜力、扬长补短,努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。”

  浙江省作为制造业大省,省委省政府同样高度重视制造业高质量发展,省委书记车俊在今年初接受学习时报专访时特别强调:“制造业是浙江的本钱,浙江正处在转向高质量发展阶段的关键期,越是这种时候,越要沉下心来促转型、面向未来抓创新。在实际工作中,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,认真贯彻落实‘巩固、增强、提升、畅通’八字方针,实施科技新政,以创新增动能提质量。”

  1.促进民营经济高质量发展——《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》(浙委办发〔2018〕83号);

  2.降本减税——《关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见》(浙政办发[2018]99号);

  3.科技创新——《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》(浙政发[2018]43号);

  4.人才支持——关于印发《浙江省高层次人才特殊支持计划》的通知(浙组[2017]5号);

  5.数字经济建设——《关于加快发展工业互联网促进制造业高质量发展的实施意见》(浙政发〔2018〕32号);

  6.小微企业发展——《关于促进小微企业创新发展的若干意见》(浙政发[2018]59号)等政策文件。

  一个城市的强大,也离不开制造业的强大。当前,杭州正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,杭州要成为名城强市,必须有高质量的新制造业作为支撑。

  杭州市作为浙江省的省会,势必要扛起制造业高质量发展的大旗,全面推进制造业高质量发展的进程。在7月份召开的市委十二届七次全会上,省委常委、市委书记周江勇用了五分之一的时间谈制造业,再次强调:“杭州要不要制造业是伪命题,不用讨论,要不失时机地实施‘新制造业计划’,打赢杭州制造业发展的‘翻身仗’。”

  为此,9月20日,市委市政府召开全面实施“新制造业计划”动员大会,对涉及支持制造业的27个产业政策文件进行了整理,发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》(征求意见稿)。

  周江勇在全面实施“新制造业计划”动员大会上指出,要推进新制造业高质量发展,首先要“从三个误区中走出来”:要坚决把思想从“制造业过时论”的认识误区中解放出来;要坚决把思想从“制造业低效论”的认识误区中解放出来;要坚决把思想从“制造业低端论”的认识误区中解放出来。

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